我國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)定位研究備受關注

   “中國‘礦業(yè)’覆蓋范圍的清晰界定，將使人們?nèi)菀讓ΦV業(yè)技術的經(jīng)濟屬性取得共識，有助于理順進一步深化礦業(yè)改革的思路。為此，應將我國現(xiàn)行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼(GB/T4754-2011)》的B門類‘采礦業(yè)’改為‘礦業(yè)’?！比涨罢匍_的中國礦業(yè)聯(lián)合會五屆四次常務理事會暨五屆四次主席團會議上透露的關于我國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)定位研究的進展情況，引起了礦業(yè)界業(yè)內(nèi)人士的廣泛關注。

　　據(jù)了解，按照國際慣例，全球大多數(shù)礦業(yè)資源豐富的國家都把礦業(yè)劃為第一產(chǎn)業(yè)，擺在農(nóng)業(yè)之后。中國則把礦業(yè)劃為第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)中。相關人士表示，我國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)虛高的定位，不僅嚴重影響其健康發(fā)展，還致使“四礦”問題未能從根本上得以解決。

　　據(jù)了解，近一年來，中國礦聯(lián)及中國礦聯(lián)高級資政委員會的高級資政們高度重視礦業(yè)產(chǎn)業(yè)定位研究，專門成立了以原地質(zhì)礦產(chǎn)部副部長張文駒為主任，中國礦聯(lián)常務副會長王家華、中國礦聯(lián)高級資政委副主任崔德文、中國礦聯(lián)高級資政委委員傅鳴珂、中國國土資源經(jīng)濟研究院副院長付英等為副主任的指導委員會，并由中國礦業(yè)聯(lián)合會、復旦大學、中國國土資源經(jīng)濟研究院經(jīng)研院共同組成編寫委員會，對礦業(yè)第一產(chǎn)業(yè)定位進行了專項課題研究。

　　據(jù)介紹，該課題的研究目的是改革中國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)制度，還原礦業(yè)應享有的基礎產(chǎn)業(yè)地位；實現(xiàn)同國際規(guī)則的完全接軌；在認真分析礦業(yè)特殊規(guī)律的基礎上，為政府主管部門制定政策提供科學依據(jù)，使礦業(yè)真正做到協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展，從源頭上解決“四礦”的各種深層次問題。

　　通過分析對比我國和國際上對礦業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)劃分中的不同歸屬、結(jié)合我國實際情況，該項研究為調(diào)整中國礦業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的地位提出兩個方案：一是在修改《行業(yè)分類》2011年版（GB/T4754-2011）的同時，同步修改2003年的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，將原劃入第二產(chǎn)業(yè)的“采礦業(yè)”和原劃入第三產(chǎn)業(yè)的地質(zhì)勘查業(yè)的一部分（“礦產(chǎn)地質(zhì)勘查”種類），一并移入第一產(chǎn)業(yè)，并合稱“礦業(yè)”；二是在修改“GB/T4754-2011”時，暫不改《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，以保證體制轉(zhuǎn)換中的數(shù)據(jù)銜接，但在執(zhí)行中做一些技術處理，為進一步改革深化預留余地。

　　“由資政委員們指導完成的礦業(yè)第一產(chǎn)業(yè)基礎地位的理論依據(jù)等研究從源頭上提出‘四礦’各深層問題的解決方案。相關報告的初稿已受到國土資源部領導的高度重視?！敝袊V聯(lián)副會長兼秘書長陳先達表示。