黑稀土流向中鋁等大集團(tuán)：烏海石灰石

   《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從工信部獨(dú)家獲悉，工信部牽頭，（烏海石灰石）包括環(huán)保部、公安部、國家稅務(wù)總局、工商管理總局、國土部在內(nèi)的多部委日前組成專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)湖南省稀土進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。抽查結(jié)果顯示，多家貿(mào)易企業(yè)正在通過花樣繁多的手段，收售非法盜采和來源不明的稀土礦產(chǎn)品，實(shí)際上充當(dāng)了“黑稀土”非法流通的“白手套”。

　　通過貿(mào)易企業(yè)洗白后的“黑稀土”大量充斥著市場(chǎng)，除了流向一些非法開設(shè)的冶煉分離企業(yè)外，還包括中鋁、五礦等稀土大集團(tuán)旗下的冶煉分離企業(yè)。

　　記者從工信部了解到，調(diào)查組本次抽查湖南省3市(州)的8家稀土貿(mào)易企業(yè)，保靖和豐礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司、花垣縣森源礦業(yè)有限責(zé)任公司、花垣縣和順礦業(yè)有限公司、江華稀土開發(fā)有限責(zé)任公司等4家企業(yè)，存在收購個(gè)人非法盜采礦產(chǎn)品和來源不明礦產(chǎn)品行為，直接涉嫌收購的非法礦產(chǎn)品共計(jì)4400余噸，金額高達(dá)7.3億余元。

　　據(jù)悉，這些非法礦產(chǎn)品正是通過貿(mào)易企業(yè)用開具稀土專用增值稅發(fā)票進(jìn)行“洗白”，（烏海石灰石）最后“合法”賣給下游冶煉分離企業(yè)。

　　專項(xiàng)檢查小組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湖南和金商貿(mào)發(fā)展有限公司、湖南和豐化工有限公司、雙牌縣富益貿(mào)易有限公司等3家貿(mào)易企業(yè)充當(dāng)了最為關(guān)鍵的“白手套”角色，在收購了上述4家違規(guī)企業(yè)的產(chǎn)品后，同時(shí)開具了稀土專用增值稅發(fā)票，隨后便銷售到了中鋁廣西有色稀土公司、五礦建豐、柳州通機(jī)貿(mào)易有限公司等冶煉分離企業(yè)及其他貿(mào)易企業(yè)。

　　一位專項(xiàng)小組成員表示，從湖南的情況來看，非法的稀土礦產(chǎn)品從開采到最終流向冶煉分離企業(yè)，往往中間會(huì)通過多個(gè)公司進(jìn)行流通，這些公司之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，實(shí)際上是形成了一個(gè)完整的“黑稀土”產(chǎn)業(yè)鏈條，而這個(gè)在全國都非常具有典型性。

　　“實(shí)際上目前參與購買‘黑稀土’的稀土企業(yè)數(shù)量，（烏海石灰石）遠(yuǎn)遠(yuǎn)比官方知道的更多，因?yàn)槿绻麌?yán)格按照國家指令性計(jì)劃生產(chǎn)，稀土從上游到下游的企業(yè)普遍面臨‘吃不飽’的問題，這些閑置的產(chǎn)能也就成了消化非法開采的稀土礦的最好渠道。”包頭一位稀土人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者坦言，屢禁不止的背后除了利益驅(qū)動(dòng)外，稀土貿(mào)易可以增加地方稅收，地方政府對(duì)個(gè)別企業(yè)的違規(guī)行為采取默許甚至縱容態(tài)度，也成為其泛濫的重要原因。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前市場(chǎng)上流通的稀土中，來源不明、非生產(chǎn)指令性計(jì)劃外的“黑稀土”已經(jīng)超過一半以上。稀土正常的市場(chǎng)秩序已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞，除了非法盜采屢禁不止外，和2012年6月前后出現(xiàn)的最近一次價(jià)格高峰相比，去年許多稀土產(chǎn)品的價(jià)格下跌了近70%，而且低迷至今。

　　記者從工信部了解到，目前，多部門已對(duì)湖南7家違法違規(guī)的稀土企業(yè)進(jìn)行了查處，沒收違法所得并處罰款140萬元。其中，長沙市的2家公司違法收購銷售稀土涉及金額巨大，市工商局將該案移送公安機(jī)關(guān)處理，其余的5家公司分別給予10至50萬元罰款。對(duì)相關(guān)案件中礦產(chǎn)品來源等未查清楚的問題將進(jìn)一步核查，（烏海石灰石）涉及犯罪的會(huì)移送公安機(jī)關(guān)。